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• 【博罗县招商】2019年观音阁镇政府工作报告

  2019年3月14日在观音阁镇第十五届人民代表大会第六次会议上的报告中共观音阁镇委副书记、镇长马艺成各位代表：现在，我代表观音阁镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，我镇在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，认真贯彻中央、省、市、县各级部署，在县委、县政府的坚强领导下，围绕“实施乡村振兴战略，实现观音阁发展富裕”这一大局，勠力同心、开拓奋进，开创了观音阁发展新局面。 一、坚持创新驱动，经济实力再上新台阶一年来，面对复杂的经济形势，我镇在转型升级和动能转换的关键时期，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住高质量发展总基调，全力调结构、稳增长、重创新，全年经济实力呈现稳步发展态势。全镇实现GDP8.15亿元，对比去年同期增长4.4%;实现农业增加值13943万元，增长1.9%;实现工业增加值34338万元，增长1.8%;实现第三产业增加值31614万元，增长13.8%;固定资产投资21325万元，增长41.9%;国地两税总收入1729万元，增长75%。 二、优化营商环境，招商选资和项目推进取得新成效一年来，我镇致力于实体经济增长，在全面推进深化改革的大背景下，狠抓营商环境整合优化，突出抓好招商选资和项目建设，全镇“项目促发展”的格局已初步形成。 （一）岭南荔枝庄园观光酒庄项目。项目于2013年引进，由广东荔枝庄园酒业有限公司投资建设，总投资2.8亿元，占地面积64830.68㎡。一年来，该项目在2017年的基础上继续增加投资6000万元，完成了办公楼和研究中心建设、工程房内外墙砌筑抹灰、主车间墙体抹灰以及设备安装，预计在2019年中期顺利投产。 （二）伍塘村伍号营地项目。该项目由惠州市伍号营地教育科技发展有限公司(拟)投资兴建，项目现有占地30亩，与村集体合作面积75亩，停车场面积10亩，首期投资额500万元。该项目依托观音阁优质自然资源环境和地理优势，深度整合户外运动行业资源，打造珠三角特色营地教育基地，以提升青少年户外生活技能等综合素质。项目与3月份动工，5月份正式开营，11月举办了盛大的观音阁亲子帐篷节，吸引了近千名户外爱好者、亲子家庭参与，项目年接纳入营人数达5万人次。 三、践行乡村振兴，农业农村建设实现新突破 （一）特色农业发展迅速。一年来，我镇坚持以“农业增效，农民增收、农村稳定”的工作目标，深入推进农业供给侧结构调整，致力于实施科学技术兴农，切实加强农业标准化和农产品质量安全检测体系建设，积极发展农业产业经营，进一步推进农村城镇化，农业现代化建设，取得良好成效。一年来，我镇反复核实耕地地力面积，认真做好补贴面积核实公示，完成我镇共39786.609亩补贴统计任务;一年来，我镇深入推进农业技术推广，指导彭村村马铃薯种植示范基地建设500亩，推广紫云英种植100亩。 （二）生态宜居美丽乡村建设成效显著。一年来，我镇按照县委、县政府关于推进全域农村人居环境整治工作部署，结合我镇乡村振兴总体规划，大力开展“三清三拆三整治”工作。2019年我镇将十字路、塘角、彭村作为3个先行示范村，在治理村庄脏乱差、房前屋后清理整治方面，共清理村巷道91.5公里，清理生产工具、建筑材料乱堆乱放2851.7吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾16331平方米1133.5吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1751.5吨;拆除危、旧、弃房296间10140平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑16间1160平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等21平方米。在项目库建设方面，我镇三个先行示范村共有54个建设项目，总投资2270.61万元，目前已投入200多万元用于三个村的规划设计和“三清三拆三整治”等前期各项工作，项目库已初步形成，按照规划，下来11个村也将纳入全域农村人居环境整治当中。 四、着力深化改革，“三大攻坚战”呈现新优势 （一）全力打赢精准脱贫攻坚战。按照新时期精准扶贫相对贫困户识别标准，经过反复核查甄别、实行家庭成员自然增减动态管理，一年来，全镇新时期精准扶贫共有建档立卡贫困户225户共378人，16户贫困户纳入2018年危房改造计划中，包括12户拆除重建户和4户修缮户，均已全部竣工验收。除此之外，在人均可支配收入中，我镇有劳动能力贫困户人均收入已到达7365元的目标，无劳动能力贫困户均已实现政策兜底。在帮扶措施中，积极落实党委书记遍访贫困户工作，切实了解贫困户八有状况及脱贫情况，并逐步协调解决;积极落实农村义务教育和本地学籍(包括市属高校)建档立卡;积极落实最低生活保障和医疗救助政策，基本实现贫困户基本医疗、大病保险和养老保险全覆盖;深入推进抓党建促脱贫，大力实施“强村固组”工程，选优配强村级领导班子，发挥好基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。 （二）全力打赢水环境整治攻坚战一是深入推进工业企业整治。全年我镇共排查企业13家，查处违法违规“小散乱污”企业3家，其中责令整改完善手续1家，关停2家;二是全力抓好非法畜禽养殖场整治。全年我镇共清拆反弹复养的非法养殖场4家，清拆面积9580平方米，有效地遏制了畜禽养殖业的污染;三是全力抓好水产养殖业整治。通过全面排查、造册登记等手段对全镇水产养殖业进行检查，对不符合规定的养殖场责令整改;四是全力落实“河长制”，抓好河涌河道整治。全年共累计投入188.19万元，共清理河道面积约22.9万平方米，河段约88.3公里，清理水浮莲约1340.4吨，清运淤泥约2.78万吨，清理河面垃圾约161吨;五是全力抓好码头堆场整治。全年我镇积极加强对饮用水源保护区码头堆场的整治工作，截至目前已关停7个违法堆场，并对已关停的非法堆场，加快清理清场，做好复绿工作，切实消除了环境安全隐患;六是全力抓好农业面源污染整治。全年我镇加强对农村农田施用化肥、农药的指导工作，减少农田农药化肥的使用，加大生物、物理等病虫害防治技术的推广力度，减少化肥、农药对水源及地下水的污染;七是全力抓好环保基础设施建设。截至目前，已完成4公里圩镇污水处理厂配套管网，建成农村污水处理设施35座，农村的污水收集率达80%以上。 （三）全力打赢扫黑除恶攻坚战。一年来，我镇按照省、市、县扫黑除恶工作总体工作部署，提高政治站位、强化责任担当，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是做到严查严控，开展线索排查，严厉打击涉黑涉恶苗头性隐患。一年来，我镇排查涉黑涉恶线索7条，其中上级转办线索3条，信访系统转办3条，镇村摸排线索1条，均已进行了调查处理。二是开展反腐“拍蝇”行动，全面深挖彻查涉黑涉恶问题和“保护伞”。2019年我镇把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。经过排查，我镇无发现镇村干部涉黑涉恶和“保护伞”情况。三是深入开展“两违”整治和非法养殖场清拆整治领域涉黑涉恶现象打击工作。2019年我镇集中精力清拆了“两违”建筑7宗，拆除非法养殖场4宗，在整治过程中，对恶意干涉、阻扰行为进行了严厉打击，确保了整治工作顺利开展。 五、统筹谋划布局，市政基础设施建设呈现新面貌 （一）深入推进“四好农村路”建设。一方面加强对村主干道路面扩宽改造，一年来，我镇按照路面宽4.5米以上，拓宽不低于1米，单边不低于0.5米的标准对彭村村C891线沙阁至老彭路段扩宽改造0.529公里，确保了路面达到了四级标准;另一方面我镇对20户以上的自然村进行道路硬底化建设0.898公里，其中：砂岭村0.402公里，塘角村0.125公里，伍塘村0.234公里，棠下村0.137公里。 （二）深入抓好“农村自建房”审批建设。一年来，我镇经过反复现场勘查，完成村、镇规划区建房申请审批167户。其中，规划区建房10户，农村建房157户。 （三）深入对接奥海城二期工程以及观澜庄园楼盘预售工作。一年来，我镇全力对接好奥海城二期工程建设，工程总投资4500万元，目前已完成主体楼盘建设，正在封顶和外层装修;全力对接好观澜庄园楼盘装修工作，总投资800万元，目前预售进展顺利。 （四）深入落实农村户厕改造工作。按照上级要求，2019年我镇对市定贫困村伍塘村共29户进行了无害化卫生户厕登记改造，年底已全部改造完毕。同时对全镇各村未建有无害化卫生户厕进行全面摸底调查，未建有无害化卫生户厕的共223户，贫困户有106户。 六、保障改善民生，群众幸福感和获得感发生新转变以满足人民群众美好生活需求为根本，大力实施民生工程，推动民生优先向民生优质转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。 （一）切实完成村村通自来水工程扫尾工作。村村通自来水工程是我镇自2016年起实施的一项重大民生工程项目，工程于2017年底建设完工，全部实现通水。2019年以来，为迎接做好村村通自来水工程验收，我镇加强对工程资金核查、通水情况检测以及水管路面修复等扫尾工作建设，确保了我镇村村通自来水工程顺利通过了审计验收。 （二）切实推进桂塘(等2个)村补充耕地提质改造项目建设。此项目是我镇与园洲镇共同开发的垦造水田项目，总规模面积为134.01亩，其中新增水田132.14亩，工程总预算1127.43万元。项目采用EPC方式招标，于8月份开始对地上附着物补偿、场地平整进行施工，截至年底，总体建设进度已完成80%。 （三）切实完成年度危房改造任务。全年我镇共有危房改造指标163户，经过镇、村干部反复调查核实，并通过村民代表会议讨论确认，目前我镇163户危房改造农户已全部竣工验收，圆满的完成了上级下达的任务。 （四）切实推进农村集体产权制度改革。深入推进农村集体产权制度改革改造是实施乡村振兴战略，保障农民财产权益、壮大农村集体经济的一项惠民举措。一年来，我镇在全镇14个行政村123个村民小组全面铺开农村集体产权制度改革工作，集体资产总额3734万元，14个村均已完成组织章程制定，完成成员身份确认17752人，完成比例为76%。 （五）切实抓好农田水利工程建设。一年来，我镇加强对各村农田水利设施巡查，对水毁工程进行维修、加固建设，总投入207万多元，其中：倒塘排渠清障清淤投入91万元、东江大堤木棉坝段护岸92万、杨村村和尚坑山塘加固5万元、十字路村灰楼山塘加固及大只公山塘清淤8万元、联星村维修灌渠1万元、彭村村维修灌渠3万元、柏湖村维修灌渠8万元，切实保障了农业生产有序进行。 （六）切实做好安全生产各项工作。一年来，我镇时刻保持狠抓安全生产高压态势，积极开展安全生产大排查、大整治行动。全年共检查生产企业4家，危化企业2家(糖厂加油站、大昌加油站)，烟花爆竹销售门市3家，小作坊25家，小卖部、餐馆、批发门市等经营门市440家，要求整改的生产经营单位5家，发现隐患30处，当场整改26处，限期整改4处;消防安全方面共排查各类生产经营单位、“三小”场所446家，发现隐患23处，完成整改23处。各类隐患企业、场所均签订了安全生产承诺书。 （七）切实完成计生考核和城乡居民参保工作。全年共投入计划生育工作经费、考核奖励、计划生育集中宣传服务经费及独生子女、纯二女户奖励、养老保险费及计生家庭综合保险等294万元，共征收社会抚养费52人，共38.17万元。全年我镇完成城乡居民养老保险8506人，参保率达到100%，续保人数4159人,续保率88.11%;完成城乡居民医疗参保任务20201人，参保率达到100%，基本实现了农村参保全员覆盖。与此同时，民政优抚、征兵与民兵预备役建设、气象、地质灾害预防、食品安全、疾病防控、科技科普、教育、文化卫生、档案管理等各项工作也取得了新发展。 七、坚持为民服务，政府自身建设和政务服务水平上升新层次 （一）不断深化法治政府建设。一年来，我镇坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持依法行政，依法依规向镇人大报告工作，认真执行人大各项决议，办理人大代表重点建议，一年来共办理代表建议和意见14件;认真听取民主党派、无党派人士以及工会、妇联、共青团等人民团体意见，接受人民群众的监督。 （二）不断深化服务型政府建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提高办事效率。推进政务服务、政务公开，推动重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，让政府政务更加阳光透明。 （三）不断深化纪律型政府建设。全年我镇积极组织干部职工深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等规范性文件和法规，认真学习党的十九届中央纪律检查委员会二次全会精神，学深悟透，入脑入心。一年来，我镇深入落实扶贫领域资金专项检查、扫黑除恶行动、农村基层违纪违法线索排查，深挖违纪违法问题，全年共立案7宗，办结4宗;受理信访案件7宗,办结3宗;“四种形态”方面，作“谈话提醒”处理有12人次;通过村级财务自查自纠，清退各村(居)违规发放津补贴共计221646元。 八、深化法治创建，依法治镇工作开创新局面十九大报告指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。一年来，我镇致力于抓排查、谋化解、调纠纷、保平安，积极维护社会稳定、营造浓厚法治创建氛围。 （一）着力推进平安建设。紧紧围绕县委、县政府关于创建“平安法治博罗”的总体工作部署，紧密结合我镇实际，将“平安法治观音阁”创建作为全年我镇法治建设的重点任务。一年来，我镇共创建了平安法治广场1处、平安村居10个、平安校园2所、平安医院1间、平安企业2所、平安家庭280户。 （二）着力推进矛盾纠纷排查化解。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来，接访各类信访案件115宗，其中国访4宗、省访4宗、市访73宗、县访15宗、镇访19宗;截止目前已化解105宗，调解率100%，调处率91.3%。除此之外，我镇调处各类矛盾纠纷案件56宗，成功调处54宗，调解成功率达到96%。 （三）着力推进社会治安、禁毒和反邪教工作。经过一年来强有力的打击整治，立刑事案件34宗，破案数11宗;行政案件受理33宗，已处罚13宗，已调解1宗;破获吸毒案12宗，强制隔离戒毒2人，查处12人，社区戒毒2人。一年来，我镇无发生群体性事件，无发生重特刑事、治安案件和重大恶性案件，社会治安和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年是奋斗的一年，我们日夜兼程、闻鸡起舞;过去一年是收获的一年，我们不忘初心、矢志不渝;过去一年是播种的一年，我们遇水搭桥、逢山开路。成绩来之不易，这是在面临社会形势日趋严峻、经济下行压力逐步增大情况下取得的，是全镇人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，风雨同舟、团结拼搏的结果。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多不足和问题，还存在诸多困难和挑战。一是经济发展的质量有待提高，主体产业发展单一，龙头企业不强，创新力度不够;二是面临的环境资源问题较为突出，近年来面临的人居环境整治和水环境整治工作任务比较繁重;三是受土地流转、资金短缺等多重因素影响，引进的重点项目落地困难重重;四是民生事业还存在不少短板，脱贫攻坚、教育医疗、社会治理等面临的形势还依然严峻。这些问题，需要我镇继续攻坚克难，加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作系列重要指示批示精神，落实省委十二届六次全会、市委十一次党代会第四次会议及十一届八次全会、县委十三届七次、八次全会精神，努力对接市争创全国一流城市、县建设现代魅力强县总纲，优结构、增动力，为全市建设粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的新征程做出更大贡献。2019年经济发展主要预期目标为：全镇国内生产总值增长7%，人均生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，城乡居民人均可支配收入增长8%。统筹城乡协调发展加快推进，产业结构更加合理，招商选资、民生工程、精准扶贫和生态宜居美丽乡村建设深入开展，社会保障和公共服务水平大幅提升。为实现上述目标，2019年我镇要着力做好以下六项工作： 一、深化供给侧结构性改革，构建现代产业体系 （一）聚焦乡村振兴，夯实“三农”基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化建设。一是持续深化农业供给侧结构性改革，在巩固粮食生产主体农业生产地位的同时，充分发挥油菜花种植基地、农耕小寨等现代农旅结合作用，深入实施“品牌强农”工程，发挥资源优势，构建现代农业产业体系;二是补齐乡村基础设施短板，切实解决农村交通、水利建设问题，在创造现代农业水利条件的基础上实现农业发展新优势。三是激发农村活力，深入推进农村集体经济连片发展示范区建设。在镇品牌项目的带动下，充分调动农村自主创业、自谋发展的积极性和创造力，利用国家扶持村集体经济发展的契机，着力打造我镇农村集体经济连片发展示范区。当前我镇已积极谋划南坑村山里院子建设项目，为2019年乡村振兴创造了良好开局，在此基础上，各村将谋求新路子，力争实现全镇各村“百花争艳”新格局。 （二）聚焦营商环境优化，创造实体经济新活力。以改革开放再出发的新姿态，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，找准观音阁发展定位，深入挖掘特色资源、优质环境，着力打造营商品牌，在品牌项目建设中注入新动力。2019年，我镇将积极谋划启动农产品深加工“孵化器”项目和“观音阁花生”标准化种植产业园建设，充分发挥我镇农产品优势，激发发展活力;要进一步打破“思想枷锁”，扩大营商思路，在招商选资工作中注重创新型、科技型且适合我镇发展实际的项目引进，构建我镇新型化、高质量发展的产业格局。 （三）探索乡村旅游，全力推进全域旅游示范镇建设。近年来我镇在磨坊(惠州)、惠州登协、西子湖畔等大力支持下，成功举办了磨坊(惠州)60公里徒步、帐篷节等多项乡村旅游活动，全面拉开了我镇建设全域旅游示范区序幕。今后我镇，要充分活化利用我镇丰富的自然风景、浓厚的岭南古朴风情、儒释道三教文化等文化遗产，把文化基因注入到全域旅游发展中去，推动文化旅游融合发展，打响观音阁镇乡村文化旅游名片。2019年我镇，将大力推动马鞍山景区开发和泳新村商住地产项目建设，实现文化价值与经济效益的有机统一，为全力打造全域旅游示范镇增添新动力。 二、强力推进生态文明建设，打造美丽宜居乡村 （一）深入落实全域农村人居环境整治，全面抓好“三清三拆三整治”工作。全力聚焦农村生活垃圾清理、臭水沟整治、卫生户厕改造以及村庄规划整治，着力打造农村建设项目库，在2018年三个先行示范村建设基础上，继续拓展到全镇其余11个村，确保农村人居环境整治工作在全镇实现百花盛放。 （二）深入落实水环境整治工作，坚决打赢水污染防治攻坚战。持续推进“河长制”工作，突出抓好东江河道、麻陂河我镇段清障清淤、水浮莲清理，强化巡河制度，充分发挥河长在河道整治工作中的“领头羊”作用;持续抓好“散乱污”企业、农业面源污染、畜禽养殖场、码头堆场等清理整治，从源头上强化水污染问题整治;持续推动环保基础设施建设，重点做好农村污水处理设施和污水管网建设，提高污水的收集率和处理率。 （三）深入落实节能减排，抓好大气、土壤防治工作。强化源头治理，加强对糖厂等烟囱排放物监控，控制污染废气排放，严格控制污染滤液、废渣渗漏和倾倒，坚决杜绝乱排、偷排现象。2019年，我镇力争实现国内生产总值能耗下降3%以上，节能项目投入增幅10%以上。 三、不断深化农村改革，全力打赢精准脱贫攻坚战 （一）农村改革不止步。切实做好农村土地确权成果应用转化，完善农村承包地“三权分置”和农村土地承包经营权流转纠纷调处机制。稳步推进农村集体产权制度改革，完善产权流转服务平台，规范农村集体资产交易行为。完善农村医疗、教育、养老、就业创业服务体系，提升城乡基本公共服务均等化水平，增强农民的获得感和幸福感。 （二）脱贫攻坚不停息。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫和安居工程扶贫。在创新扶贫方式方法上，注重贫困户主动脱贫、勤劳脱贫、智慧脱贫，大力实施造血工程建设，增强贫困户自我的发展能力，鼓励和引导社会力量参与，确保全镇脱贫路上一个都不能少。 四、坚持以人民为中心，着力提高保障和改善民生 （一）优先发展教育事业。围绕打造中国素质教育高地的目标，全面构建高水平教育服务体系，促进社会、学校、家庭教育协调发展。加大教育投入力度，继续巩固教育创强结果，完善教学基础设施和条件，提高教学质量，提升办学水平。加强职业教育，推进校企合作，着重培养适用技能人才，支持社会力量办学，形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。 （二）深化医药卫生体制改革。进一步推进卫生院升级改造，增设科室和床位，加大投入强化设备更新，切实提升医疗保障水平;进一步加强村级医疗卫生站建设，努力改善卫生站医疗条件，提高卫生站小病治疗能力;完善医疗救助体系，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、慈善救助的相互衔接。 （三）强化基础设施建设。进一步推进“四好农村路”建设，完善村道硬底化改造;坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极对接好奥海城二期工程建设和观澜庄园、观音阁花园预售工作，提供保障服务;积极推动新敬老院建设，提高我镇养老保障水平;积极推进60米大道升级改造，保障交通出行;积极推进“厕所革命”，确保实现卫生户厕改造全镇覆盖。积极推进农村危房改造，尤其做好建档立卡贫困户的危房改造工作，完成年度改造任务。 五、深化政府职能转变，打造人民满意政府 （一）建设学习型政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。努力提高政府的学习创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、适应新时代，用新理念、新方法解决发展中的问题。 （二）建设服务型政府。始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，深化政务服务创新，优化办事流程，认真办好民生实事，不断提升人民群众对政务服务的满意度。深化政务服务便民化工作，打通服务群众、服务基层的“最后一公里”，提高工作效率。 （三）建设廉洁型政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神深入推进作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正干事创业的良好政治生态。健全激励机制和容错纠错机制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 六、深化法治建设，营造共治共建共享治理格局 （一）加强基层治理创新。一方面要完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度;另一方面深化“法制副主任”工作，将“四级同创”、法德同治工作理念和模式进一步延伸，打造一系列法治工作品牌。 （二）加强预防化解矛盾纠纷。加大对涉农、涉土、涉劳资纠纷、涉环保、涉金融、涉房地产等领域社会矛盾的化解力度。加快信访非法养殖户诉求、历史积案、涉军、涉三峡移民等不稳定因素化解，强化党政领导亲自包案督办，力争我镇矛盾100%化解在基层。 （三）加强涉黑涉恶、禁毒排查。持续开展“扫黑除恶”专项斗争行动，深挖黑恶势力根源和“保护伞”，严厉打击隐患问题，坚决打赢扫黑除恶攻坚战;时刻保持禁毒高压态势，强化线索排查，严厉打击制、贩、吸毒等违法犯罪行为。同志们!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，围绕深化机构改革目标，以更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，为博罗建设现代魅力强县提供坚强的体制机制保障，为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，为广东实现“四个走在前列”、当好“两个重要窗口”贡献力量!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年横河镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年,是我国改革开放四十周年,也是贯彻党的十九大精神的开局之年,过去一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,在镇人大的监督与支持下,镇政府全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对广东工作的一系列重要指示批示精神,不忘初心,牢记使命,砥砺前行,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,坚定不移稳增长、促转型、惠民生,坚守“生态红线”,带领全镇人民坚持走既要金山银山又要绿水青山的绿色发展之路,较好地完成了各项指标任务,全镇经济社会持续稳定健康发展。 一、经济综合实力稳步提升。2018年全镇生产总值13.84亿元,同比增长5.1%,其中第三产业总产值4.23亿元,同比增长7.7%;实现规模以上工业增加值2.74亿元,同比增长5.2%;实现固定资产投资1.99亿元,同比增长15.2%;在项目投资建设方面,奥伦达部落项目已正式启动,皇庭白马山、梁山聚、横河谷及罗浮国学院等一批项目在有序推进中,经济发展态势稳中向好。 二、人民生活水平不断提高。特色农业稳步发展,柑桔、枇杷、腊味、山茶等特色农产品逐渐成为横河亮丽的名片,带动群众持续增收致富,2018年农民人均纯收入达12570元,增长12%。扶贫攻坚工作取得阶段性成效,全镇新时期精准扶贫建档立卡贫困户共有194户278人,现已脱贫179户263人,剩余15户五保户,将于2019年脱贫。困难群众住房保障工作扎实推进,2018年全镇完成危房改造27户,有效解决了贫困家庭的住房问题。覆盖城乡的社会保障体系基本建成,城乡居民养老保险与基本医疗保险参保率均超过90%,城乡最低生活保障家庭均做到应保尽保,建设完善了残疾人社区康园中心,社会保障服务体系日趋完善。公共文化服务体系不断完善,全镇全年新注册志愿服务队19个、新增注册志愿者2000多人,新成立民间文艺社团18个,组织送电影下乡24场,开展大型的文艺活动4场,开展多场道德模范事迹宣传展览活动,为群众的生活提供了丰富多彩的文化大餐。 三、农村面貌发生明显变化。白马山、石湖、下河等三个村成功创建二星级名村,截止目前全镇共11个村评为星级名村。持续深入推进“三清三拆三整治”工作,开展农村人居环境专项整治“百日行动”,全年共进行11次大型环境卫生整治行动,清理巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放垃圾260.9吨,清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾273吨。持续加大基础设施投入,建设农田水利设施16宗,升级改造了垃圾收集点、垃圾箱等环卫设施;硬底化道路3.7公里,扩宽村道6.6公里。“两违”整治工作向纵深推进,累计拆除违法建设1.66万平方米。农村污水处理设施建设、村庄“亮化”工程持续推进,农村公共生活设施日益完善,人居环境焕然一新,到处洋溢着欣欣向荣的气息。 四、乡村旅游名片进一步打响。全年游客接待人数持续攀升,农家乐、旅游民宿持续火爆,游客粘度持续增强,横河乡村旅游总体发展态势稳中向好。2018年,我们圆满完成了“全省全域旅游工作现场会”上良民宿、禾肚里稻田酒店参观点的接待工作,横河旅游的知名度进一步提升。2018年,上河民宿与花园苔精品酒店两间精品民宿建成并正式运营,民宿产业进一步发展壮大。此外,还投入资金,进一步完善了旅游厕所、路牌标识、宣传广告等旅游基础设施。 五、生态文明建设持续加强。全年举全镇之力,铁腕整治水环境污染。自打响水污染防治攻坚战以来,我镇以提升水环境质量为核心,全面贯彻落实河长制,着力推进生活污水设施建设,2018年建设嶂背村新屋小组、横河村刘学小组等农村污水处理设施8座,开展镇级生活污水处理厂的提标升级;大力清理整治畜禽养殖场,狠抓非法养殖场反弹复养不放松;强化河涌整治,全年共清淤疏浚河涌15.3公里,清运淤泥1.28万方,清理垃圾135吨、水浮莲1.25万平方;持续开展环境卫生整治,严禁垃圾乱堆乱倒行为,农村生活垃圾处理均做到日清日运;开展无证排污企业专项整治行动,加大对农业面源的污染整治力度,加强对饮用水源保护区、农家乐、饭店等的清理整治;在铁腕治污的高压态势下,我镇辖区内的河流水质稳定达标。积极开展植树、桉树改造工作。全年绿化植树3千多棵,申请改造桉树林面积4686亩,为横河的生态建设夯实了基础。 六、社会大局保持和谐稳定。2018年,我镇各调委会共调处各类矛盾纠纷100多宗,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。铲除了一批在群众身边的黑恶势力,全年共打击涉恶团伙2个,抓捕18人,有效维护了横河治安秩序的安全稳定,人民群众的获得感、幸福感、安全感大大增强。全镇安全生产总体形势保持稳定。全年扎实开展隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治行动,深入企业排查各类安全生产隐患,累计检查生产经营单位689家次,排查并整改安全隐患893个,有效防范和遏制了较大以上事故的发生。 七、社会各项事业蓬勃发展。教育事业再创佳绩。横河中学荣获“中考质量进步奖”,横河中心小学荣获博罗县小学教学质量进步奖;建设了中心小学新教学楼,完成嶂背小学畲族特色文化项目建设,极大地促进教育教学水平的提升。医疗卫生事业加快发展。新建的中医馆已投入使用,中医业务有序开展,让群众在家门口就能享受到中医服务;大力推进家庭医生签约服务,为群众提供安全有效的卫生和健康管理服务。积极开展健康教育宣传信息和咨询服务,开展健康知识讲座和咨询活动23次,发放健康教育资料4.8万份,群众健康卫生意识不断提高。其他各项事业全面进步。人口计生、保密、妇女、儿童、统计、打假、移民、档案等工作取得新进展。 八、政府行政效能持续提升。一年来,镇政府始终坚持正确的政治方向,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。持之以恒推进廉政建设和作风建设,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚决纠正和整治“四风”,严控“三公经费”。服务型政府建设持续完善,政务服务水平不断提高,群众办事更加的便利快捷。坚持依法行政,自觉接受人大工作监督、法律监督。服务型政府、法治政府、廉洁政府建设进一步加强。各位代表,2018年的各项成绩取得来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是镇党委直接领导,各位代表监督支持,社会各界关心支持的结果,是全镇人民团结奋斗的结果。在此,我代表横河镇人民政府,向全镇人民,向各位人大代表、政协委员,全镇干部职工表示崇高敬意与衷心感谢!我们也要清醒地看到,我们经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是:经济发展质量需进一步提高;发展不平衡不充分问题仍然比较突出,优质教育、医疗、养老服务等方面的供给与人民群众期盼仍有差距;城乡区域协调发展水平需进一步提升,基础设施建设仍存在不少短板。对此我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。2019年工作目标和任务2019年,是建国70周年,是决胜全面建成小康社会关键之年。在2019年的镇政府工作中,我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示批示精神,继续把抓发展,惠民生作为第一要务,牢固树立绿色发展理念,继续走绿色发展之路,坚持新发展理念,进一步解放思想、坚定信心、奋发有为、敢闯敢试,为加快建设现代魅力强县,为惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市,作出横河贡献、横河担当!2019年我镇重点抓好以下六个方面的工作: 一、坚持把经济发展作为第一要务。发展才是硬道理,要着力提升发展的质量和效益,推动横河经济保持稳定增长。要坚持把项目引进、项目建设作为工作重点,推动奥伦达部落、皇庭白马山等项目尽快开工建设。在项目引进上,全面对接县生命健康产业发展规划;引进一批休闲旅游康养项目,打造康养休闲生态旅游目的地。 二、坚持把生态保护摆在突出位置。要坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任,把生态环境保护好,为人民群众创造良好的生产生活环境。打好水污染防治攻坚战。全面贯彻落实河长制,全面开展“五清”专项行动;着力推进农村生活污水设施建设,继续新建一批农村污水处理设施;贯彻落实禁养区政策,对非法畜禽养殖场发现一家拆除一家;整治饮用水水源保护区范围内非法排污口,对偷排漏排、非法倾倒或转移危险废物等环境违法行为实行从严处理;持续开展无证排污企业专项整治行动,加大对农业面源的污染整治力度,加强对饮用水源保护区、农家乐、饭店等的清理整治,强化河涌整治和环境卫生整治工作。守护好优越的自然生态环境,使“看山望水记住乡愁”的美丽横河更加令人向往。 三、坚持以乡村振兴引领农村发展。继续深入开展“三清三拆三整治”专项整治行动,不断推进“美化、绿化、亮化、净化”工程,加快示范村创建,力争80%以上行政村达到“干净整洁村”标准,不断改善农村人居环境。继续推进“四好农村路”建设,2019年,硬底化道路5.7公里,扩宽村道27.44公里;大力发展现代农业,做优做强横河腊味、横河柑桔、横河山茶、横河枇杷等特色品牌,提升农产品附加值。发展休闲观光农业,培育一批家庭农场、农家乐、农家民宿、农民合作社等新型经营主体,促进小农户与现代农业发展有机衔接。坚决打赢精准脱贫攻坚战,确保全镇贫困人口稳定脱贫。 四、坚持以景区建设带动全域旅游发展。全力推动横河景区创建工作。以上良、禾肚里景区为着力点逐步发散,以点带面,把景区连成一片,最终把横河建设成旅游目的地。依托生态优势,着力打造成既有生态景观,又有农村文化内涵的旅游民宿,进一步发展壮大横河旅游产业,打响横河旅游品牌,以旅游业带动横河经济发展和农民增收致富。 五、坚持把便民惠民作为最大民生。人民群众对美好生活的向往是我们镇政府工作的奋斗目标,2019年镇政府将持续加大对民生领域的投入,不断提高群众的生活质量。大力发展体育事业,举办广场舞比赛、篮球赛等,引导群众开展健身活动。大力支持医疗卫生事业,落实全民预防保健体检工作、做实做细家庭医生签约履约服务,全面完成村卫生站标准化建设,不断提高医疗卫生水平。大力发展教育事业,完善奖教奖学方案,加大教育设施投入,推进中学学生饭堂加建工程。推进平安横河建设,严密防范和坚决打击各类犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,全力维护和谐稳定的治安环境。推进“七五”普法,加强村(社区)法律服务。全力抓好安全生产,落实安全生产责任制,突出抓好重点领域安全生产工作,加大投入力度,逐步完善安全生产基础设施,常态化开展安全隐患点专项治理。加强食品安全专项整治,确保群众“舌尖上的安全”。 六、坚持在现代治理体系上持续发力。打造一流的政务环境,全面汲取先进地区解放思想的力度、扩大开放的模式、创新体制机制的做法,进一步打破束缚、提高效率,为民营经济发展营造稳定公平透明、可预期的营商环境,让横河成为企业进得来、留得住、做得大的投资热土,吸引更多的绿色企业、资本投资横河、发展横河;要在提升服务水平上做加法,不折不扣地贯彻落实企业首席服务官制度,打造企业疑难事务快办平台,落实领导约访接访制度,开通解决企业困难“直通车”,加强经常性规范化政企沟通,为企业、项目建设排忧解难,提供最优质的政府服务。各位代表!2019年是惠州建设国内一流城市的开局之年,是我县建设现代魅力强县的“改革提速”年。在这重要的历史时刻,我们也应该更有变革的信心和决心,更有奋进的干劲和豪情。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在县委、县政府和镇委的正确领导下,以全新的奋斗姿态、全新的精神面貌、全新的模式,继续奋斗、砥砺前行,为加快建设现代魅力强县,为惠州打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市作出横河应有的贡献!

  2025-07-08

• 【2022年博罗招商】博罗县立足招商引资战略布局，通过产业园区扩容提质与投资环境优化，推动区域经济高质量发展

  博罗县立足招商引资战略布局，通过产业园区扩容提质与投资环境优化，推动区域经济高质量发展。2021年地区生产总值突破700亿元后，2022年提出9%的增长目标，重点聚焦铜材料、新能源等主导产业，完善"两横三纵"交通网络建设，强化项目落地保障机制，为冲刺全国县域经济第一方阵奠定基础。 一、经济发展目标与产业基础 1. 增长目标设定依据 2021年博罗县地区生产总值达741.46亿元，同比增长12.6%，增速位列惠州市第二。基于制造业投资持续增长态势（2021年工业投资占比超40%），2022年提出9%的预期增长目标，重点依托铜材料、新能源、电子信息三大主导产业。 2. 产业支撑体系 形成包含5个百亿级产业集群的现代产业体系，其中智能装备产业园作为省级平台，累计引进项目241个。2021年规上工业企业突破千家，为经济增长提供核心动能。 二、招商引资与园区建设 1. 项目引进机制 实施"拿地即开工"审批模式，建立重大项目专班服务制度。2021年新增签约项目投资额超300亿元，重点引进比亚迪动力电池等产业链关键项目。 2. 园区承载能力 推动千亿级博罗产业园区建设，完成核心区"五通一平"面积超20平方公里。2022年启动福田博罗共建产业园，规划承接粤港澳大湾区产业转移项目。 三、区域经济布局优化 1. 交通网络升级 依托赣深高铁博罗北站、广汕高铁罗浮山站形成"双高铁"枢纽，2021年完成广惠高速改扩建工程，实现产业园15分钟接入高速路网。 2. 镇域经济差异化发展 2022年建立"一镇一策"产业培育机制，重点打造石湾镇汽车零部件、园洲镇时尚服饰、湖镇镇新能源材料等特色产业集群。 四、发展动能与未来展望 1. 创新要素集聚 建成省级工程技术研究中心28家，2021年研发投入强度达2.3%。推动华南理工大学博罗电子信息产业研究院等产学研平台建设。 2. 文旅产业协同 依托罗浮山5A级景区打造康养旅游目的地，2021年接待游客超千万人次，实现旅游收入89亿元，形成"生态+产业"融合发展格局。 （实施建议）建议加强产业链上下游配套招商，完善人才引进政策配套，探索"飞地经济"合作模式，通过差异化考核机制激发镇域发展活力。

  2022-03-22

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